发达国家建筑垃圾资源化利用成功经验

发布时间:2018-05-22  浏览次数:

建筑垃圾资源化,即通过先进技术、设备和管理措施,将建筑垃圾转化为各类可利用资源,既能解决建筑垃圾处置和消纳的问题,又可实现建筑材料从建设、使用、废弃、资源回收再利用的全生命周期利用。

如今,建筑垃圾回收利用已成为各国共同的话题,很多国家越来越重视建筑废弃物的再利用,他们在资源化道路上使出的办法也是各有千秋。发达国家建筑垃圾资源化利用成功经验对我国具有积极借鉴意义。

(一)产业规模宏大。美国、日本、韩国和欧盟等发达国家和地区基本已实现建筑垃圾减量化、无害化、资源化、产业化。2010年,发达国家垃圾资源化产业规模已达到约1.8万亿美元,在随后的30年内,其规模将超过3万亿美元。仅美国的垃圾资源化产业规模就超过2400亿美元,德国约有200家建筑垃圾处理企业,年营业额达23.56亿美元。

(二)法律体系完备。发达国家和地区将建筑垃圾资源化利用作为长期国家战略,通过完备的法律保障,确保建筑垃圾较高的资源化利用率。美国的《超级基金法》《建筑业可持续发展战略》、德国的《废物处理法》、新加坡的《绿色宏图2012废物减量行动计划》等法律法规,基本实施“谁产生谁处理”方式,对责任主体及责任与义务进行明确,强调建筑垃圾必须分类堆放,减轻后续处理压力。

(三)政策支持鼓励。发达国家政府在建筑垃圾资源化过程中扮演重要角色,给予诸多鼓励性政策支持。一是对实施特许经营的企业,对其产生的建筑垃圾征收税额,推动其垃圾减量化。二是通过税收减免、处置费补贴等方式支持鼓励建筑垃圾资源化利用企业进行建筑垃圾处理和技术研发。三是政府通过奖励采购再生产品、绿色产品标识、鼓励政府及建筑企业积极使用再生产品等,拓宽再生产品渠道。

(四)实施全程监管。欧美等发达国家对建筑垃圾排放、资源化处理以及再生利用等方面均实现全程监管,确保建筑垃圾处理过程完全处于政府掌控之中。如新加坡将建筑垃圾处置情况纳入建筑工程验收体系,建筑垃圾处置不达标的不予发放建筑使用许可证;在绿色建筑标志认证中,也将建筑物建筑垃圾循环利用纳入考核范围。